保交樓 提信心 穩民生——湖南“保交樓”工作2周年綜述
兩年前,湖南開展“保交樓、保民生、保穩定”工作,全力以赴提振市場信心、促進住房消費安全、守牢安全底線,維護人民群眾合法權益和社會大局穩定。
兩年過去,湖南“保交樓”工作成效顯著,房屋交付套數、交付率排名居全國前列。省房地產平穩健康和安全運行協調小組(以下簡稱“協調小組”)相關負責人表示,“保交樓”任艱道遠,將在省委省政府堅強領導下,堅決打贏防范化解房地產領域風險這場硬仗。
(航拍長沙一樓盤。劉奕楠 攝)
“保交樓”已交付房屋15萬余套
“幸好有專項借款這場‘及時雨’,不然還不知道什么時候才能住上新房呢!”整個夏天,常德市奧園·譽景灣小區居民李先生的新房都在“散味”,準備搬家。
常德市奧園·譽景灣小區于2018年開發建設,2021年年底,因項目資金短缺,工程建設時斷時續,原定于2022年3月底交付的636套房屋延滯。
2022年9月,中央“保交樓”專項借款政策落地,湖南迅速行動,爭取專項借款用于風險項目交付。兩個月后,常德市奧園·譽景灣小區一期首批636套房屋交付,成為國家專項借款資金下達以來,湖南“保交樓”項目中首個正式交房的項目,實現了交付項目零的突破。
首戰告捷,信心倍增。協調小組全面梳理保交樓項目清單,逐項目調度融資需求清單,召開政銀企對接會,鼓勵金融機構為其提供貸款支持。
2022年10月至2023年6月,全省已撥付專項借款240億元至風險項目使用,專項借款項目全部正常施工。截至目前,全省保交樓專項借款項目529個,涉及房屋近24萬套,已交付房屋15萬余套,交付率63.41%,排名全國前列。
“保、貸、追”為風險項目開源節流
針對當前交付較困難的41個重點風險項目,我省采取“一樓一策”,目前41個項目均已有完善方案。協調小組相關負責人介紹,湖南采取“保、貸、追”三管齊下,為風險項目開源節流。
(長沙一保交樓項目交付現場。湖南日報全媒體記者 徐行攝)
保,是做好保全處置。株洲在全省率先將恒大株洲項目的預售監管資金全部劃轉至防控專戶,將所有未售資產全部網簽至株洲市城發集團,將恒大未開發的3宗371.8畝閑置土地依法收回,確保資金資產安全。
按照恒大項目的處置經驗,株洲迅速保全了綠地、奧園等保交樓項目資產。
貸,是專項借款和新增配套融資。央行去年曾發布政策,鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則,為專項借款支持項目提供新增配套融資支持,推動化解未交樓個人住房貸款風險。
為了撬動商業銀行配套融資,湖南住建部門承諾按照一定比例,給予該銀行專項借款金、物業維修金、住房公積金等“五金”存儲。截至8月31日,全省房地產領域風險項目新增配套融資63.02億元。
追,是追回預售資金。部分房地產開發企業存在違規動用購房預付款行為,導致項目資金“游離”,湖南要求各地大力開展預售資金追逃止損行動,并及時移送公安、稅務等部門立案查辦。
近日,湘潭市湘江富力城業主終于等到了可靠的交付時間。住建部門聯合公安部門,為項目追回1億元預售資金,目前已到款1500萬元,后續將每月供給2000萬元,用于項目建設,預計年底正式交付。
年底前確保房屋交付率90%以上
7月31日,長沙恒大譽府首期B地塊毛坯公寓正式交付,恒大項目處置取得階段性成果。
(長沙恒大譽府首期B地塊毛坯公寓交付現場。項目供圖)
我省通過依法收回未開發土地、變更土地用途、調整規劃、精裝改毛坯等方式,增加項目收益、緩解恒大項目后續建設資金壓力。
7月,全省開展“夏秋攻堅”保交樓專項行動,明確到今年年底前,對全省保交樓專項借款項目、恒大項目實行集中攻堅,確保房屋交付率90%以上。
“要完成該目標,預計還需交房12.3萬套。”協調小組相關負責人坦言,“保交樓”任務重、時間緊,配套融資難落地,風險處置難度大,矛盾依舊突出。
如何穩步推進“保交樓”?該負責人表示,金融監管部門要“一對一”提出配套融資方案,按照“優先劣后”“后進先出”機制,提高金融機構積極性“消存量”;提高預售門檻,開展現房銷售試點“控增量”;進一步摸清“保交樓”項目資產狀況,切實落實資產資金看護責任“防變量”。
來 源:湖南日報