近日，由深圳市規土委牽頭制定的《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（征求意見稿）（以下稱“《實施意見》”）及《深圳市住房租賃試點工作方案》（征求意見稿）（以下稱“《工作方案》”）公開對外征求意見。兩份文件從培育住房租賃供應主體、完善公租房管理、完善住房租賃立法和支持政策、加強住房租賃市場監管等多方面，對深圳租房市場出臺了一系列規定。
　　
　　與此前國務院、廣東省一級住房和城鄉建設部等9部門出臺的通知有所不同，深圳這份文件在鼓勵城中村住房經質量檢測、消防驗收等程序后，統一租賃經營、規范管理；允許商業用房改建為租賃住房、允許土地用途調整；搭建公共住房租賃平臺等都有了更加詳細、創新的規定。
　　
　　本次《實施意見》明確指出，鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位成立住房租賃企業或委托專業化的住房租賃企業，將符合安全、質量、消防、衛生等條件的住房統一出租、規范管理，并委托物業服務企業提供服務，享受住房租賃企業相關的政策優惠。
　　
　　《工作方案》中要求，各區政府、新區管委會應于2017年底前至少要組織開展一項“城中村”規模化租賃試點工作，引導原農村集體經濟組織繼受單位開展規模化租賃業務。同時還提出了，“十三五”期間，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低于100萬套（間）村民自建房或村集體自有物業，經質量檢測、消防驗收等程序后，統一租賃經營、規范管理。
　　
　　按照深圳市規土委的解讀，目前深圳市租房人群還不能享受與買房人群同等公共配套服務，特別是租房不能享有同等接受義務教育的權利，降低了租賃的吸引力，導致住房需求紛紛轉向購房（而不是租房），加劇供需矛盾、房價上漲預期。借助于租賃立法，各相關部門要落實租賃一定年限可享有配套公共服務的權利。
　　
　　《工作方案》補充，依托現有或新成立的市屬國有企業，于2017年底前籌建3-5家國有住房租賃企業，著力發揮市人才安居集團政策性、專業化、規模化的住房租賃平臺作用。
　　
　　“十三五”期間，深圳還將鼓勵300家房地產開發、經紀、物業管理企業或其他市場主體轉型為住房租賃企業或設立子公司拓展住房租賃及其他“管家式”業務，并在“十三五”期間鼓勵300家各類產業園區、總部基地、大學城區管理機構及駐地單位，利用其自有或管理的配套職工宿舍、公寓和住房，開展專業化、規模化租賃經營，或者委托給專業租賃企業進行規模化租賃經營，優先面向園區單位或職工出租。
　　
　　《實施意見》規定，在符合城市規劃和公共配套要求的前提下，經行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業建筑以宗地為單位按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，并按規定調整土地用途，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。改建后的住房僅限租賃或整體轉讓，不得分割轉讓或以“以租代售”等形式變相分割轉讓。