銀保監會:險資投資非上市企業禁止直接從事房地產開發
為規范保險資金直接投資未上市企業股權行為,加大保險資金對各類企業的股權融資支持力度。11月13日,中國銀保監會網站發布《關于保險資金財務性股權投資有關事項的通知》(以下稱《通知》)。《通知》一方面放開險資財務性股權投資的行業限制,同時也列出負面清單,為投資標的劃出紅線。
《通知》共十條,核心內容是取消保險資金財務性股權投資的行業限制,通過“負面清單+正面引導”機制,提升保險資金服務實體經濟能力。
主要內容包括:一是明確財務性股權投資的概念,保險機構及其關聯方對所投資企業不構成控制或共同控制的,即為財務性股權投資。二是取消財務性股權投資行業限于保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療等特定企業要求,允許保險機構自主選擇投資行業范圍,擴大保險資金股權投資選擇面。三是建立財務性股權投資負面清單,禁止保險資金投資存在十類情形的企業,同時鼓勵保險資金開展市場化、法治化債轉股項目。四是明確資金性質要求,允許保險機構運用自有資金和責任準備金開展財務性股權投資。五是加強風險控制,要求保險機構承擔開展財務性股權投資的主體責任,完善股權投資管理制度,加強股權投資管理能力建設,審慎開展投資運作,不得利用股權投資開展內幕交易或利益輸送。六是強化監督管理,規定保險機構開展財務性股權投資應當履行有關報告義務,違反規定開展投資的,中國銀保監會將依法采取監管措施或給予相應行政處罰。
值得注意的是,通知指出,保險資金開展財務性股權投資,所投資的標的企業不得直接從事房地產開發建設,包括開發或者銷售商業住宅。
業內人士認為,新規中關于保險資金投資房地產的規定,符合房地產市場金融風險監管的總體監管目標,比較重要的影響在于,給保險資金可能存在以“明股實債”的方式進入房地產開發建設領域劃下明確的紅線。
(來源:中房網)