黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“擴大保障性租賃住房供給”。中央經濟工作會議指出，“要高度重視保障性租賃住房建設”。為貫徹黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委以新型城鎮化戰略為導向，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在保障性安居工程中央預算內投資專項中新增保障性租賃住房方向，支持人口凈流入大城市保障性租賃住房建設，推動解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，優先滿足從事基本公共服務群體租賃住房需求，促進有能力在城鎮穩定就業生活的常住人口有序實現市民化。

為規范中央預算內投資支持保障性租賃住房建設有關項目管理，提高資金使用效益，推進中央預算內投資管理制度化、規范化、科學化，國家發展改革委近日印發《保障性租賃住房中央預算內投資專項管理暫行辦法》（以下簡稱《專項管理暫行辦法》），包括6個部分、共22條，對該專項的支持范圍和標準、資金申請、資金下達及調整、監管措施等作了規范。

《專項管理暫行辦法》明確，該專項支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定，包括：利用集體建設用地建設的保障性租賃住房，企事業單位利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房，利用產業園區配套用地建設的保障性租賃住房，利用存量閑置房屋建設的保障性租賃住房，適當利用新供應國有建設用地建設的保障性租賃住房，以及其他形式。相關配套基礎設施，與其他保障性安居工程一致。

《專項管理暫行辦法》要求，應發揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用，激發全社會投資活力。地方各級發展改革部門應當會同本級行業主管部門，根據本專項支持范圍，做好項目日常儲備工作。省級發展改革部門按確定的編制原則、安排方向等要求，組織開展專項投資申報、審核工作，并匯總報送年度投資計劃申請。國家發展改革委切塊下達年度投資計劃后，省級發展改革部門在規定時限內分解落實到具體項目。

《專項管理暫行辦法》規定，國家發展改革委對投資計劃執行情況開展定期調度、不定期檢查，督促省級發展改革部門有序推進年度投資計劃實施和項目建設。省級發展改革部門應嚴格執行制定的監管措施，加強項目實施過程的跟蹤檢查，發現問題及時作出處理并督促整改。

《專項管理暫行辦法》自發布之日起施行，有效期五年。

來源：國家發改委網站  中國建設報

編輯：谷夢溪