9月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會。住建部相關負責人在會上介紹了新時代住房和城鄉建設事業高質量發展舉措和成效有關情況，也對下一步住房和城鄉建設發展方向進行了解答。

  過去十年是房地產業發展速度最快的十年

回顧過去十年，住房城鄉建設部副部長姜萬榮表示，這是我國房地產業發展速度最快、房地產市場規范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。住建部牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，因城施策、分類指導，促進房地產市場平穩健康發展。同時，穩妥實施房地產長效機制，落實落細城市主體責任和省級監管責任，建立健全房地產市場監管體系，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期。這十年，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。住房品質逐步提升，新建住房質量更高、配套設施更全、居住環境更加優美。

與此同時，過去十年，我國住房公積金制度穩步發展，保障基本住房功能日益凸顯。住房城鄉建設部新聞發言人、住房改革與發展司司長王勝軍介紹，過去十年，公積金覆蓋面不斷擴大，資金規模持續增長。全國實繳人數從1.02億人增長至1.64億人，繳存總額從5萬億元增長到22.5萬億元，繳存余額從2.68萬億元增長到8.18萬億元。全國累計提取住房公積金12.44萬億元，發放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆，其中首套住房貸款筆數超過80%。

  下一步的住房和城鄉建設仍有相當大的規模

根據“七普”數據，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過500億平方米，人民群眾現階段對住房的需求已經從“有沒有”向“好不好”來轉向。

鑒于此，談及下一步的住房和城鄉建設時，王勝軍表示，從增量看，我國還處于城鎮化快速發展的時期，城鎮每年新增上千萬人口，相應的對城市住房、基礎設施、公共服務設施就會帶來大量的需求。從存量看，我國城市已經進入城市更新的重要時期，老舊小區改造、城市基礎設施補短板、更新改造等方面的任務量也很大。把城市建設的增量和存量加在一起，如果再加上鄉村建設，應當說是一個相當大的規模。

住建部下一步將堅持穩中求進總基調，采取多方面的措施，推進住房供給側結構性改革、實施城市更新行動、實施鄉村建設行動等，推動住房和城鄉建設事業高質量發展取得新成效。

  以大力發展保障性租賃住房為重點，持續完善住房保障體系

對于如何繼續做好住房保障工作，加快解決城鎮中低收入居民和新市民住房的問題，姜萬榮表示，要健全“兩個體系”，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系，而保障體系更多的是政府發揮補位作用。

姜萬榮介紹，去年6月國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設計。隨后，住建部會同有關部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財稅、土地等配套政策，以及保障性住房的準入、使用、退出、運營管理機制。目前，地方多主體、多渠道發展保障性租賃住房的格局已經初步形成。“十四五”期間，40個重點城市將建設籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

姜萬榮強調，住房保障是一項長期的工作任務。下一步，將以大力發展保障性租賃住房為重點，持續完善住房保障體系，進一步規范發展公租房，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造，著力增強保障性住房供應，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。

  從四個方面促進房地產市場平穩健康發展

同時，此次會議也充分關注了近期的市場熱點，尤其是保交樓方面的熱點內容。王勝軍說，“上個月我們會同財政部、人民銀行等有關部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正在緊張有序的進行當中。”

對于下一步在促進房地產市場平穩健康發展方面的考慮，王勝軍表示，房地產一頭連著民生，一頭連著發展。住建部將會同有關部門，從四個方面促進房地產市場平穩健康發展：一是，堅持一個定位，即房子是用來住的、不是用來炒的。這是做好房地產工作的根本遵循。二是，健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是，努力實現穩地價、穩房價、穩預期的目標。四是，完善人房地錢四個要素聯動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。